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盘点20年前获表彰百名县委书记:16人晋升省部级

2019-08-13 11:08:00 来源:锦星侯西网 责任编辑:匿名

几个月后,张晓要进行某型装置的试验,找遍了国内厂家,处处碰壁,基本没有厂家愿意接这个活。因为装置的设计理念已完全不同于常规方法,以前的经验没法用到这个装置上。张晓从设计方案、制造和试验方法等方面对国内某大型企业领导进行了全面介绍,最终说动了这个厂家,他们愿意自筹经费来搭建试验台。可这家工厂也没有做过这样大功率的试验,技术人员更不敢轻易试验。张晓到达现场后,经过40多天的组装和现场蹲守,每天至少工作到凌晨2点多,有时甚至是通宵,硬是手把手地指导厂方把试验电路给搭了起来,现场的技术人员全都对张晓这种巾帼不让须眉的精神所折服。

“大商所将尽快推出玉米期权,并已经向证监会申请上市铁矿石期权。”大连商品交易所副总经理朱丽红说,从培育情况看,大商所很多期货品种都具备上市期权的条件。

因确认赔偿机关事宜,刘忠林国家赔偿案历时七个多月。

不过,在现行“逐级提拔”的制度模式下,从县委书记成长为省部级干部,需要经过必要的台阶、递进式、长时间的历练和培养,需要经过各种急难险重任务的摔打和考验。以“领跑者”杜家毫为例,因上海当时实行“市直管县”,他1993年担任的松江县委书记实际上是厅级。即便如此,在成为副省级官员(上海市委常委)之前,他仍经历了松江区委书记、杨浦区委书记、市委副秘书长、市政府副秘书长、市政府办公厅主任、市政府秘书长等6个关键岗位磨练,而这一培养过程长达11年之久。

十八大以来,新一届党中央以零容忍态度惩治腐败,既“拍苍蝇”又“打老虎”,相当一部分县委书记也应声落马。在我们关注的100名县委书记中,官至黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长的林秀山、云南省农业科学院院长的王常明先后被“双规”。这些霹雳手段虽只是治标之策,但为下一步推进反腐的制度化、法治化赢得了时间。

记者在采访中了解到一个信息,武汉大学这一轮考评选聘中,一位参选者最后选择进入某地一所“211”高校,“直接成了正教授”。他称选择离开是因为家庭原因,对学校的改革和解释表示认同。

从权力的制衡与约束看,应当积极推进纵向分权与横向分权。2009年,中纪委、中组部进行县委权力公开透明运行试点,安徽、浙江、北京等地相继跟进。2010年,湖北启动县委书记岗位风险预警防控试点,要求县委书记不再直接分管人事、不得插手工程招投标等。此外,还应当以权利制约权力,充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

“域外国家对南海的横加干涉是别有用心的举动,我们是清楚的,也要更加警惕,”中国佛教协会副会长、深圳弘法寺方丈印顺法师在回答《环球时报》记者提问的时候强调到。他指出南海周边国家和地区要进一步凝聚共识,共同助力南海地区和平和稳定。“只要我们都身怀佛陀的慈悲和仁爱之心,这个世界一定是和平和安宁的”。

“爸爸,我要踏着你的足迹,完成你未完成的事业……”今年3月,准备参加湖北省公安机关招警考试的刘贵斌的儿子刘成,写下怀念父亲的日记。

4月1日晚23时,中纪委网站发布消息,贵州原省委常委、副省长王晓光被查;5月4日晚22点30分,中纪委网站再次发布消息,贵州省副省长蒲波涉嫌严重违纪违法接受审查调查。“蒲波跨省晋升副部级仅数月就被查,这打破了以往被查省部级官员的纪录。”有媒体如此评价他的落马。

表面上看,这一安排有某种合理性。党政机关的“金字塔”型结构,决定了领导职位越往上走,越是“僧多粥少”。从更深层面看,“天花板”困局的根源,实则在于用人导向的偏差,干部人事制度改革的滞后。其中,年龄的“层层递减”和“一刀切”被诟病已久。

1995年6月,中组部表彰了100名全国优秀县(市、区)委书记。他们是从2800多人中精心遴选而来,入选几率仅为3.5%。“郡县治,天下安”,始终是衡量社会和谐与善治状态的一个显著标杆。

“人心是最大的政治”。县域治理的复杂性、艰巨性和长期性,必然对县委书记的道德水平与治理能力提出更高要求。2014年底,全国县委书记轮训再次启动,由“政治家摇篮”中央党校承担。在与第一期学员座谈时,习近平总书记强调说:“要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”这就意味着中央把县委书记定位为“地方政治家”,未来将会进一步严格管理、悉心培养和重点使用。

据刘会民介绍,今年的11月22日,十三届陕西省委全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了陕西《关于深化职称制度的实施意见》,此举是落实中央《关于深化职称制度改革的意见》的重要举措。

县委书记的“天花板”

养在院子里的河田鸡,一只售价在100元左右,而在林间散养长大的河田鸡,是“生态鸡”也是“走地鸡”,肉质紧实多汁,售价可达200元至300元,销往北京、上海、福州、厦门等多个城市。

越来越狂躁的徐纯合再次上前抢夺防暴棍,挥手击打李乐斌头部,将其警帽打落在地,并将防暴棍夺在了手中,徐纯合双手抡起防暴棍猛击李乐斌的头部,李乐斌掏出枪对向徐纯合,徐纯合又猛击李乐斌持枪的手。

随后,ofo又宣布接受了来自阿里巴巴领投的8.66亿美元融资,这笔时隔8个月的融资创下共享单车行业单笔最高融资纪录。ofo与阿里巴巴越走越近了。供图/视觉中国

先前研究发现,肝脏部分切除或肝脏重度受损时,剩下的肝脏细胞就会迅速增殖,之后再持续缓慢再生,但是这种再生机制是如何形成的尚不清楚。

应当承认,县委书记的“年轻化”,给这个群体带来了活力和创造力。但是,由于操作上的简单化,许多地方一度出现了“年龄杠杠”。例如,超过45岁就不再提拔担任县长、县委书记,超过50岁就不再提拔担任市长、市委书记。此举在很大程度上挫伤了官员群体的积极性。

负责发输配电综合电力业务的台电公司最早于1978年首次提议建设第四座核电厂。1980年台湾当局正式提出核四建设提案,“行政院”批准位于台湾北部沿海的贡寮乡作为核四厂址。1999年3月核四正式动工,由台电公司负责兴建营运。但该项目自诞生之日起便风波不断,历经多次停建、复建、延期。日本福岛核事故后的“反核”浪潮下,台湾当局最终于2015年作出“核四封存停工”的决定。

这与那句古话颇有暗合之处:“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。自古以来,县令尽管品秩不高、俸禄亦薄,但因其担负着一方福祸安危的责任,往往由皇帝亲自任命和罢免。对于那些抱负远大的官员而言,倘若有机会主政一县,不仅可得到全方位锻炼,也将在仕途中赢得宝贵先机。许多政绩彪炳的政治家,如欧阳修、王安石、包拯、寇准、于成龙等人,无不受益于此。早年曾任瑞金县委书记的邓小平深有感触:“当好一个县委书记并不容易……县委书记当好了,到地委、省委工作就比较容易,比较顺手。”

16人晋升到省部级

最后,耿直哥要说的是,如果外地的媒体人和大V是真心关心武汉,而不是“无脑黑”,那么请先找到专业记者对于武汉排水问题的分析,再来发表意见不迟。

后来颁行的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》均明文规定,领导干部不得在本人成长地(原籍)担任县长、县委书记。但一个引人深思的细节是,秦振华是张家港本地人。而中组部表彰的这100人中,共有17人在成长地(原籍)担任县长、县委书记,其中江苏多达3例,而且均是政绩卓著。这似乎意味着,对于官员任职回避制度(类似于古代的“改土归流”),亦不可“一刀切”,而应因地制宜、通盘考虑。

今年7月3日,市民董女士及其亲友在一个名为“彩虹泡泡跑”的微信公众号上报名,参加8月11日和12日在北京奥林匹克公园内举办的亲子活动,不料在缴纳348元费用后,迟迟没有收到赛事装备。她辗转找到企业相关负责人后才得知活动因故取消,会在15个工作日内退款,随后却再无消息。昨日本报介入后,董女士亲友相继收到退款,而董女士还在等待。

经不起当地中介使劲催促的梁雨(化名),也在2日晚和朋友赶到了白沟。她想打听哪些楼盘位置好些,却被告知现在白沟的市场行情是“哪有房哪好”。

——发展权的主体是人民。全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,让每个人都能更有尊严地发展自我和奉献社会,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。

不容忽视的是,在这100名县委书记中,目前已有7人因严重违法违纪而锒铛入狱。从地域分布看,李达球、王常明来自西南,林秀山来自东北,郑樟林、朱爱群来自东部,彭晋镛、周其东来自中部,说明“能人腐败”现象与地域并没有必然联系。

岗位风险与制度之笼

秀芳说了2300万之后,这个数字马上可以引发第二个要问秀芳的问题,其实针对这2300万里头,真正来过的大陆只有三分之一,还有三分之二是没有来过大陆的。那么有了这样一个说走就走的免签,这三分之二是否准备走呢?来听听秀芳怎么说。

与此同时,陈宝生还强调,不仅要落实好这6项举措,还要加强督导,确保这些政策真正落实,落实到教师的心里面去,让教师们脸上充满笑容。

最典型的人物莫过于秦振华。1992年,已满56岁的秦振华,被苏州市委破格提拔为张家港市委书记。此前,他担任杨舍镇党委书记14年,将这个穷镇变成了苏州名镇的排头兵。主政张家港后,他瞄准周边的先进县(市),公开叫板,在5年内改变了全市落后面貌,也激活了当时苏南县域经济的“一池春水”;他提出“各项工作争一流”,一口气拿到了34个全国先进称号、37个全省先进称号,将“张家港精神”唱响全国。功成身退之后,他当选为江苏省政协常委、苏州市人大常委会副主任。

与这些官员“小步快跑”相比,还有5名全国优秀县委书记显得步履蹒跚,最终止步于正县级。获中组部表彰这一年,张玉琢59岁、刘爽56岁、黄润昌53岁、杨富荣52岁、冷相发48岁。之后,刘爽转任市公安局局长并在此岗位上退休,其余4人均在县人大常委会主任或县委书记位置上退休。究其缘由,除了年龄偏大,其他的原因我们已无从考证。

995年6月,中组部表彰了100名全国优秀县(市、区)委书记。他们是从2800多人中精心遴选而来,入选几率仅为3.5%。其仕途的升降浮沉,精准地应和着革故鼎新、选贤任能的时代节拍,因而也成为了洞悉中国政治密码的独特标本。

谈及中国股市的未来,石建勋对记者毫不掩饰他“谨慎乐观”的态度:“中国经济正在调结构转方式,平衡如果保持得好,经济增长速度稳定在7%,中国经济应该不会出现大的问题,这是股市发展的经济基础。另外,政府在依法治国、反腐败等政治改革当中,都取得了很大的成就,我们改革前景还是很光明的,大家对政府也是很有信心的。对政府的信心,特别是对政治社会稳定的信心,是股市发展的社会基础。这两大基础决定了现在以及未来的股票市场都会保持一个乐观的走势”。

这种“天花板”困局,迄今仍未能得以有效破解。很多从基层摸爬滚打、循序渐进成长起来的干部,当了一任县委书记之后,年龄基本已不占据优势,去向大多是人大或政协。河南省一份调研报告显示,1978-2008年,商丘市103名县委书记中仅提拔了22人,其余大多被平调到市直机关。

整整20年过去了,让人感慨万千的是,这些佼佼者中,有的官运亨通,有的原地踏步,有的退居二线,有的因公殉职,有的锒铛入狱。其仕途的升降浮沉,精准地应和着革故鼎新、选贤任能的时代节拍,因而也成为了洞悉中国政治密码的独特标本。

一直对蔡英文人事布局不满的深绿人士,这次却对田弘茂的任命颇多赞赏,国民党“立委”曾表示这是安抚“独派”人心。台湾《联合晚报》担忧,蔡英文当局被深绿绑架,亟待脱困。评论称,虽然蔡英文试图稳定、抢回各项政策的主导权与话语权,但不争的事实是,执政百日风评不佳,绿营各派人马已兵临城下。如何坚持“国家利益”的最大化,不被绑架,蔡英文及执政团队正遭遇棘手难题。

白沙镇镇长和峰告诉澎湃新闻,投资老板租地后建墙圈地,未批先建欲开发健体中心、疗养会所等,而木都村一带属丽江整体规划的北部限建区,限建是为保护丽江纳西族发源地、丽江的水源地。

这些举措确实发挥了激励作用。但从根本上说,还是要打破传统的选任办法,扩大选人用人的层次和范围,真正做到公平、公正、公开、竞争、择优。只有营造出“赛场选马”、奖优罚劣的制度环境,培育出鼓励创新、宽容失败的“肥沃土壤”,才能既及时剔除昏官、庸官,又使廉官、能吏看到希望。

从现有资料看,他们晋升之后表现各异。在“政治锦标赛”模型下,经济绩效被作为官员选拔的核心指标。例如,李玉妹主政莱芜5年,现代化的“钢城煤都”迅速崛起。也有人能始终紧跟时代潮流,1961出生的毛万春,担任洛阳市委书记期间,就经常与网民互动。还有人始终伴随着争议,以“诸城改革”闻名的陈光,在主政菏泽后复制诸城模式,效果却不尽如人意。至于他们在省部级岗位上的作为,历史将会评说。

他提出,打击整治涉赌违法犯罪方面,要对准地下网络和庄家赌头,大力开展打击整治网络赌博、农村地区公开聚赌、地下赌场专项行动。其中,汕头、潮州市要重点打击网络赌博,湛江市要重点打击农村公开聚赌,东莞、揭阳市要重点打击地下赌场。

新京报:从调研、推动、立法到实施,反家暴法的诞生,经过了哪些历程?

统计显示,这16人初任县委书记平均年龄为38.5岁,显著低于整个“全国优秀县委书记”群体将近10年。其中,毛万春、罗黎明仅为32岁,李玉妹、于迅、陈光仅为35岁,杜家毫、陈光志等仅为38岁,堪称时代的宠儿、同辈的翘楚。巧合的是,1995年1月,中共中央印发《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》,提出“破除论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶选人等思想障碍”,“形成由不同年龄层次的干部组成的梯次结构,年轻干部所占比例要有较大的提高,保证有一批30多岁、40多岁的优秀年轻干部能及时选拔进县以上党政领导班子”。于是,这批获中组部表彰的年轻县委书记,很快进入“小步快跑”的快车道。

通过查证历史资料发现,20多年前,他们担任县委书记之初,都曾抱着“为官一任,造福一方”的政治理想,期待任期内能大展拳脚,从而一路顺风直至青史留名。例如,郑樟林任开化县委书记期间,将“勤政不偷懒,廉洁不庸俗”作为座右铭。他曾主动立下“军令状”,下浮一级工资,背水一战,消灭荒山。但当了衢州市政协主席,特别是55岁之后,开始收受大量贿款。他也承认,看到支持过的老板都住高档房、开豪华车,自己“心态有所失衡,想收点钱把房子改变一下”。

获中组部表彰之后,这些县委书记晋升速度相当惊人。据不完全统计,截至2015年1月,已有2人晋升到正省级,14人晋升到副省级,此外至少42人晋升到正厅级。引人注意的是,许多今天我们耳熟能详的名字,如杜家毫、毛万春、李玉妹、于迅、陈伦、陈光、胡晓华、饶益刚、王三堂等均赫然在列。其中,2013年当选湖南省省长的杜家毫,2014年递补为中央委员的陕西省委常委、组织部长毛万春,先后在山东、广东担任省委常委、组织部长的李玉妹,目前仍具备“更上一层楼”的空间和潜力。

年少得志,其实是一柄“双刃剑”。从有利的方面看,组织部门或重要岗位已将这些官员“摆放”在更强的聚光灯之下,接受着来自各方的关注与考验,进一步锻炼并提升了他们的领导才能与艺术。但另一方面,正如“彼得原理”所揭示的,不同层级领导者的领导素质存在显著差异。如果把在县里形成的“路径依赖”和惯性思维带到更高的平台和岗位上,结果只会导致“一流的县委书记变成二流的市长”。因此,如何突破这个“彼得高地”,是这些青年才俊必须全力应对的现实挑战。

民办小学招生网上报名工作结束后,由其审批设立部门向社会公布报名情况。当报名人数少于招生计划时,全部录取;当报名人数超过招生计划时,招生计划的30%通过电脑随机派位方式录取,70%通过自主招生方式录取。按照省教育厅要求,电脑随机派位比例将逐年提高。凡已被民办小学录取且已签订协议的适龄儿童,县(市、区)教育行政部门不再为其安排公办小学学位。未被民办学校录取的学生,由户籍所在地县(市、区)教育行政部门统筹安排入学,不得择校。

殷勇加入北京市委常委班子,1969年出生的他成为这个班子中最年轻的一员。另外,殷勇加入,使得班子12人中,博士人数增加到6人,占了一半。

有业内人士推算,ofo每个月用于运维的支出可能就要2.5亿元。还有说法称,ofo每月的运维加调度成本为3亿至4亿元,这还不算员工工资和其他费用。以后者计算的话,ofo在3月份的8.66亿美元(约合60亿元人民币)融资已经过去5个月,在理想情况下,从8月算起,不够花10个月。此说法未获ofo证实。

反腐败是世界级难题,但不外乎有三条路径:铁帚扫贪,使官员“不敢贪”;权力制衡,使官员“不能贪”;以德倡廉,使官员“不想贪”。

用人导向是最大的导向。2009年,中央出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,明确要求将县委书记任命权收归省委,“统筹全省优秀干部,把最优秀、最合适的干部选配到最需要的县委领导班子担任班长”。地方上也相继实行“低职高配”,将县委书记提拔到省直机关任副厅长,或者“高配”为副市长、市委常委等职,湖南省甚至出现了正厅级县委书记。

2018年1月21日,斜挎着深咖啡色皮包、拖着一个灰白格子相间行李箱的张世才,被一同乡女子诓骗来到了楚雄市开发区德江路上的一栋四层的民房。

根据领导者的成长规律,这16名省部级官员脱颖而出的核心要素,包括环境塑造、组织培养、机遇垂青、贵人相助、个人努力。就其个人因素而言,品德、能力、学历、经验等都堪称一时之选,在此前提下,“年龄是个宝”,年纪越轻就越有可能受到诸多外力的垂青与襄助。

实事求是地讲,在整个官员体系中,县委书记是一个极富风险、十分艰难的工作岗位,需要兼具很高的文化综合素质与很强的实际操作能力。因此,并非越年轻越胜任,其最佳年龄反而应该在40-55岁之间。惟其如此,才能做到见多识广、驾轻就熟,从容应对各种复杂情况,化矛盾冲突于无形之中。

倘若郑樟林在开化县就大肆贪腐,后果肯定严重得多。众所周知,在整个国家治理架构中,县委书记处在宏观之末、微观之始,对一县之发展方略和官员任免,往往拥有一言九鼎的最终拍板权。“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。如果县委书记私欲膨胀,又缺乏有效的监督和制约,走向腐败基本不可避免。据不完全统计,2014年山西贪腐风暴中,至少18名现任或前任县委书记落马。这种“塌方式腐败”,给当地政治生态造成重创,消极影响短期内更难以根除。县委书记群体也因此而被“妖魔化”。

十年来,新区通过不断深化与中科院、高校和大院大所的科技合作,在高端装备制造、新一代电子信息、新能源新材料、生物医药等产业,共组织各类成果对接系列活动110余次,促成天河一号、曙光星云、飞腾CPU等各类科技合作项目820余个实现产业化。

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